大秦：儿子对比，嬴政酸了 第450节

　　【毕竟相较于泗水郡当地的官吏，自然还是章邯更加能让太子扶苏放心与信任。】（看暴爽小说，就上飞卢小说网！）

　　【在六署设立好之后，太子扶苏又在六署之下，设立各科。】

　　【比如说，吏署之下，设立有名录科、考核科等等。】

　　【其中名录科，负责记录统计泗水郡治下一众官吏。】

　　【考核科，则负责考核泗水郡治下一众官吏的功绩等等。】

　　【又比如说，户署之下，设立户籍科、田亩科、赋税科、俸禄科、统筹科等等。】

　　【其中户籍科，负责统计泗水郡治下的黔首百姓数量。】

　　【田亩科，则负责统计泗水郡治下黔首百姓的土地田亩数量。】

　　【赋税科，则负责征收、统计泗水郡当地每年黔首百姓应当缴纳的赋税，以及保管过往的税收档案。】

　　【俸禄科，则负责接收国家上级部门下发的俸禄，以及发放地方下级官员的俸禄。】

　　【统筹科，则负责统筹泗水郡的各项财政收入与支出等情况等等。】

　　【再比如说，工署之下，设立水利科、道路科、城建科等等。】

　　【其中水利科，负责修筑泗水郡内的各项水利工程设施。】

　　【道路科，则负责修筑泗水郡内的各条官方道路。】

　　【城建科，则负责修筑泗水郡的相关城池、官舍、仓库等等。】.

　　【又再比如说，兵署之下，设立郡役科、缉盗科等等。】

　　【其中郡役科，负责维护府衙的日常秩序、城门警卫、保护郡守等官员的人身安全。】

　　【缉盗科，则负责专门追寻、通缉、捉拿泗水郡范围内的各种匪盗等等。】

　　【亦再比如说，刑署之下，设立诉讼科、治狱科、复核科、档案科等等。】

　　【其中诉讼科，负责裁决泗水郡范围内的，地方县衙因为各种各样的原因难以裁决得了，从而不得不上呈至郡衙审判的诉讼之事。】

　　【治狱科，则负责羁押罪犯，管理泗水郡内的监狱。】

　　【复核科，则负责对泗水郡治下的各地方县的案件，进行复查，防止出现冤假错案之事。】

　　【档案科，则负责保管诉案、囚犯、捕快、仵作和狱卒的档案等等。】

　　【又亦再比如说，礼署之下，设立教育科、礼仪科等等。】

　　【其中教育科，负责泗水郡治下黔首百姓的蒙学教育，学校的修建等事宜。】

　　【礼仪科，则负责泗水郡治下的各种祭祀仪式等事宜。】

　　【在六署诸科都设立好，并且初步运行一段时间，没有出现纰漏之后。】

　　【太子扶苏再让各县县令，根据他所设立的六署诸科，返回各自地方县衙去设立六堂诸厅。】

　　【然后太子扶苏再一个县衙、一个县衙地巡查过去，看看各个地方县衙所设立的六堂诸厅具体的运行情况。】

　　【然后将各个县衙的六堂诸厅的运转情况都记录下来，其中有哪个县衙做的比较好的地方，则是通传全郡，让其他县衙皆效仿学习之。】

　　【而做的不好的县衙，也是勒令其即时改正。】

　　【在这个期间，太子扶苏也是进一步将自己当郡守时遇到的各种问题，以及解决方案，还有各个地方县衙遇到的各种问题，以及相关解决方案，都一一记录下来。】

　　【然后将其中重复性最多的事务，以及相关的解决方案都摘抄出来，准备作为《政事八略》的补充。】

　　【所谓的《政事八略》，是以前他在归纳、总结、编撰出《兵家八略》之后提出的一个想法。】

　　【那就是组织人手，将朝廷各部日常所涉及到的各种重复性事务，以及地方郡县官员日常所涉及到的各种重复性事务。】

　　【比如说，祭祀、土地、钱粮、朝廷政策、察吏、治吏、录囚、所属衙门、官养牲畜、粮储货物等等，全部都汇总起来，然后再一一归纳、总结。】

　　【接着，再或是由朝廷九卿、丞相，或是由经验丰富的地方官员，针对这些日常重复性事务，给出各种各样的参考解决方案。】

　　【然后再仿照《兵家八略》那般，归纳、总结、编撰成册。】

　　【最后再将之下发给刚刚上任的朝廷部门长官，又或者是地方官员。】

　　【以帮助他们节省大量的自我摸索时间，从而能够更快地度过新手期，更好的上手处理朝廷各部事务以及地方事务。】

　　【最终在最短的时间内，成为一个合格的朝廷部门长官以及地方官员。】

　　【而他在提出这个想法之后，他父王也的确命大臣归纳、总结、编撰出了这么一册《政事八略》。】

　　【甚至他到泗水郡担任地方郡守的时候，也是带着这么一册《政事八略》的。】

　　【只不过发到他手上的《政事八略》在太子扶苏看来，还是有些过于简陋了。】

　　【所以太子扶苏也是决定趁此机会，在朝廷之前归纳、总结、编撰的《政事八略》的基础之上。】

　　【再好好归纳、总结、推陈出新一番，编撰出一份新的《政事八略》，以供天下郡县文官使用。勺】。

第464章对于治下的考虑，郡守的职责【求订阅，求全订】

　　【时间悠悠，很快便从秦王政二十四年初，走到了秦王政二十五年初。】

　　【而在这一年的时间里，六署诸科、六堂诸厅相关的郡县制改革，也是被他亲自推行、落实了的。】

　　【并且据他观察，在改革、推行了六署诸科、六堂诸厅制度之后，泗水郡各方面的行政效咎VI[酒印VI率，相较于之前都有了大幅度的提高。】

　　【同时，各个郡县部门的条理性与专业性，也比之前要好上很多。】

　　【像他遇到问题之后，只要初步判断它大概属于工、兵、刑、礼、吏、户这六署中的哪一署。】

　　【然后便可以直接召集相关署的官吏过来问话，如果是属于该署的事务，那么便直接让其解决。】

　　【如果是之前权责划分不清晰，导致无人解决的话，那么便就地厘清归属，然后再让相关署的官吏解决。】

　　【同样，如果他想要了解某一方面的事务，那么只要初步判断它大概属于工、兵、刑、礼、吏、户这六署中的哪一署。】

　　【然后便可以直接召集相关署的官吏过来询问，瘤亿亿?鸸 ^咝逝扒便可以从相关署的官员口中获知具体的情况等等。】

　　【在这样的情况下，太子扶苏也是迅速将泗水郡上下二十五个地方县的黔首百姓的人口数量、土地田亩数量、地理环境等各方面的情况，都深入了解清楚了的。】

　　【不过对此，太子扶苏并不满足。】

　　【既然他来到了泗水郡“三七零”，担任泗水郡的郡守，那么自然要做出一番功绩才行。】

　　【而什么才是功绩呢？】

　　【自然是要让泗水郡的黔首百姓人人都能够吃饱穿暖，过上安稳富足的生活，那就叫做功绩。】

　　【而想要做到这一点，说难不难，说易也不易。】

　　【说难不难的原因是，如果他愿意以太子扶苏的身份，对泗水郡进行政策性方面的资源倾斜的话。】

　　【那么泗水郡的黔首百姓很快便能够吃饱穿暖，过上安稳富足的生活。】

　　【比如说，像耧车、曲辕犁、脚踏式纺织机、水力大纺车、龙骨水车等新式耕种、纺织、灌溉器具，还有各种牛、羊、驴子等牲畜。】

　　【如果按照正常的推广顺序的话，那么现在是暂时推广不到泗水郡这边的。】

　　【毕竟与秦国本土更近的魏地的黔首百姓，如今都还没有完全推广各种新式耕种、纺织、灌溉器具，以及各种牛、羊、驴子等牲畜。】

　　【所以距离秦国本土更远的楚地泗水郡的黔首百姓，自然也是还没有获得所推广的各种新式耕种、纺织、灌溉器具，以及各种牛、羊、驴子等牲畜的。】

　　【但是，如果他愿意以太子扶苏的身份，让负责推广各种新式耕种、纺织、灌溉器具，以及各种牛、羊、驴子等牲畜的官员，优先给泗水郡的黔首百姓推广的话。】

　　【那么负责推广的官员立刻就会将各种新式耕种、纺织、灌溉器具，以及各种牛、羊、驴子等牲畜，优先推广给泗水郡的黔首百姓。】

　　【而获得免费推广的各种新式耕种、纺织、灌溉器具，以及各种牛、羊、驴子等牲畜的泗水郡黔首百姓，自然便能够借助这些器具节省大量的人力、物力。】

　　【从而开垦出更多的荒地，种植更多的庄稼粮食，获得更多的收成等等。】

　　【之后只要不遇到什么天灾，又或者是什么人祸的话，那么再过个两、三年，泗水郡的黔首百姓的生活便能够慢慢富足起来。】

　　【只不过这种方式，被太子扶苏自行否决了。】

　　【原因很简单，泗水郡他能够进行政策资源倾斜，但是秦国的其他郡县呢？】

　　【他难道也能够对秦国其他郡县，同时进行政策资源倾斜吗？】

　　【自然不行的！】

　　【毕竟绝大多数的时候，资源就只有那么多，只能够分个前后惠及，而无法同时惠及天下所有黔首百姓。】

　　【另外，他想要的，也并不仅仅是泗水郡这么一个郡县的黔首百姓能够过上吃饱穿暖，安稳富足的生活。】

　　【他希望的是，天下所有郡县的黔首百姓都能够过上吃饱穿暖、安稳富足的生活。】

　　【所以他不能够以太子扶侕疚七陆 九艺3c芭h榴群苏的身份去治理泗水郡，更加不能够以太子扶苏的身份去调用普通郡守所不能够调用得到的资源。】

　　【只有他以一个普通郡守的身份去治理泗水郡，并且以一个普通郡守所能够调动得了的资源，去使得泗水郡的黔首百姓都过上吃饱穿暖，安稳富足的生活。】

　　【那么他的治理过程与结果，方才有推广到秦国其他郡县，以作参考的价值y岄.亿【貳（一)）散吴器流删[貳与意义。】

　　【所以，在担任泗水郡郡守的这一年时间里，他也在思考一个问题，那就是郡守的职责到底是什么呢？】

　　【一般来说，郡守的职责是：劝农赈灾、力行教化、摧豪缉盗、决讼断辟、督察属县、举辟官吏、兼领军事、传达上下等。】

　　【这样的职责有问题吗？】

　　【没问题！】

　　【像土地田亩的赋税，可以说是一个国家财政的主要收入来源之一。】

　　【所以劝课农桑，几乎可以说是郡守的首要政务。】

　　【而且郡守劝农桑、赈灾荒，不仅可以保证国家财赋的稳定来源，还可以使得黔首百姓安于田亩，不趋末，不犯上等等。】

　　【还有力行教化，这也非常重要。】

　　【毕竟如今各地风俗不同、信仰习惯不同，各种淫祀乱俗，更是多不胜数。】

　　【而等秦国未来扫平齐国，真正统一天下之后。】

　　【不仅要做到疆域上的大一统，同时更要做到文字上的大一统、文化上的大一统、度量衡上的大一统、货币上的大一统、伦理道德上的大一统。】

　　【所以郡守自然也要推行教化，破除各种淫祀乱俗，使得当地黔首百姓做到伦理道德上的大一统。】

　　【而秦国在扫平各个诸侯国之后，残留在地方上的豪强势力，往往会是郡县官府治理当地的阻碍。】

　　【所以它们自然也是郡县官府的重点摧折、打击的对象。】

　　【至于盗贼，那就更不用说了，一般治下盗贼频发的话，那么郡守便会召集县令长官，指示捕治方略。】

　　【或是通过武力缉捕，或是采取宽缓之策，使得治下重归太平，黔首百姓安居乐业。】

　　【决讼断辟，这也是郡守的职责之一。】